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    堅持自主創新、協同創新，著力增強自主創新能力、加快轉變經濟發展方式，是貫徹落實科學發展觀的根本要求。隨著我國調整經濟結構、促進轉型升級戰略任務的深入實施，提高經濟發展質量，實現全面、協調、可持續發展已經成為全社會的共同意志和統一行動。這個趨勢在LED產業領域，顯得尤為突出。近些年，中共廣東省委、省政府將廣東省迅猛發展、方興未艾的LED 產業作為重大戰略性新興產業，并決定由廣東省科技廳牽頭，讓科技部門第一次主管整個產業，擔綱解決LED 產業的發展問題。省委、省政府這一重大戰略決策給了科技部門重大的鼓舞和鞭策，從而加快了推動科技部門從“配角”到“主角”、從“演員”到“執行導演”這一戰略定位的轉變。我們科技部門接到任務后，很快理順了LED 產業發展思路，選準培育發展LED 產業的突破口，建立起多種創新要素間協調互動的協同創新機制，推動LED 產業實現了快速、有序、健康的發展。2011 年，廣東省LED 產業實現總產值1515 億元，產業規模繼續位居全國首位。

    產業基礎扎實 技術水平領先當前，LED 產業已經成為國際科技經濟競爭的新焦點。所謂LED，就是發光二級管，又稱半導體照明，是一種能夠將電能轉換為可見光的固態的半導體器件，其誕生于上世紀90 年代中期。因為LED 產業具有知識密集、技術密集的顯著特性，其主導技術屬于高技術領域，所以世界各國都很重視抓LED 產業。廣東省的LED 產業在全國起步較早，目前，不僅具備了上述特性和要求，而且還實現了前沿技術的工藝和技術突破，為廣東省LED 產業迅速崛起、快速發展，構筑了扎實的產業基礎。現在，我省LED 產業已躋身高端科技領域，成為與世界先進水平基本保持同步發展的高新技術產業之一。主要表現在四個方面：一是企業實力較強，產業陣容龐大。企業是市場競爭的主體，是一個產業的基本組織結構。可以這樣說，企業的實力，決定著一個產業的實力。經過多年的發展，廣東省LED 生產企業無論從數量上還是質量上，都具備了相當的實力和規模。從數量上看，截止到2011 年底，全省LED產業已經擁有企業3000 多家，全行業從業人員55 萬人，帶動就業達220 萬人。從質量上看，我們的企業和產業優勢就更加明顯了。到目前，廣東省LED 產業擁有鴻利光電、勤上光電、雷曼光電、洲明科技、茂碩電源、國星光電、佛山照明等10 多家上市公司，數量居全國第一。

    可以說，我們集結了當今廣東省乃至全國LED 產業中最優秀的企業，形成了最強的企業和產業陣容。二是產品門類齊全，產業鏈條完善。沒有產品，不成其為企業；沒有多種產品，不成其為系列；而沒有系列產品之間的有機對接，就不成其為產業鏈。鑒于此，我們在發展LED 產業的過程中，注重從價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度構造“對接機制”，并用這只“無形之手”調控著上下游關系和相互價值的交換、上游環節向下游環節輸送產品或服務、下游環節向上游環節反饋信息，加速產業鏈的形成。現在，廣東省的LED 產業不僅產品門類比較齊全，而且上下游之間的產業鏈也比較長，是全國LED 產業鏈最完善的地區之一。從事LED 技術和產品研究、開發、生產及銷售的企業，已廣泛分布在襯底材料、外延、芯片、封裝、應用產品和配套產品等環節，覆蓋了產業鏈的各個領域。在區域布局上，LED 產業鏈還形成了以深圳為龍頭、以廣深為主軸，向珠三角輻射延伸的格局。三是擁有核心技術，搶占高端領域。掌握核心技術，是增強自主創新能力的重要標志，也是推動轉型升級的主要動力。廣東省在發展LED 產業的過程中，既注重規模的擴張，更注重增強自主創新能力，掌握核心技術，搶占高端領域。為實現LED 產業核心技術的突破，我們組織高校、科研院所、LED 企業和行業協會的專家制定實施產業技術路線圖計劃，確定核心關鍵技術攻關項目，集聚優勢創新資源，推動創新鏈與產業鏈的融合，以培育LED 產業形成核心競爭力。目前，全省LED 領域的專利申請量累計達9121 件，LED 授權專利數量為1270 件，雙雙名列全國第一。

    其中，全省LED 芯片制備技術領域的專利申請量達1693 件，連續3 年保持30以上的增長率，引領產業逐漸向高端環節延伸。特別是在高端核心裝備MOCVD 機等核心裝備的國產化和產業化方面，已經取得了重大突破，填補了中國LED 產業高端環節的技術空白，搶占了上游核心技術制高點。四是首創標桿體系，提高準入門檻。LED 是戰略性新興產業，發展速度快。據了解，國家之所以還沒出臺相關標準，正是因為此技術發展太快，有可能剛制定出來，就又落后了。廣東擁有的LED 企業目前是全國最多的，市場一大，難免會出現魚目混珠的局面。如何規范LED 市場呢？國家沒有統一標準，并不代表LED 技術生產就沒有底線。我們針對目前LED 產品質量良莠不齊的現實，在國家尚未發布LED 產品標準前，率先推出LED 產品評價標桿體系，引入標桿動態管理體系。所謂標桿體系，就是通過選擇與產品質量密切相關的指標，制定統一的測試方法，對已規模化應用并廣受好評的若干企業產品進行定期檢測，獲得代表LED 行業產品創新水平的標桿指數，用標桿指數對產品質量進行評價和分級。通過讓產品“打擂臺”的形式，保證了產品質量，又打破地區封鎖，提高LED 照明的產品質量和普及應用水平，用最高的應用標準來推動LED 產品技術和質量的提高。發展捷足先登 成就有目共睹如果說廣東省是我國LED 產業最早的發源地之一，也許很多人會認同；如果說廣東省的LED產業是與國際上的LED 照明應用時代同步啟動的，恐怕就沒有人敢相信了。

    然而，這是千真萬確的事實。廣東省作為我國改革開放的前沿陣地，是先行先試的試驗田。憑著廣東的地域優勢、政策優勢以及廣東人敢想敢干、敢為人先的精神，廣東人敢于接受新鮮事物，使廣東成為先進技術、科技人才的聚集之地。就是在這種背景下，LED 照明技術一誕生，廣東省就捷足先登、率先發展，形成了深厚的產業積淀，并創造出許多有目共睹的成就。上世紀九十年代中期，LED 產業一誕生，廣東就著手對LED 產業的研究。進入新世紀后，廣東省的LED 產業已經初具規模。特別是“十一五”以來，廣東省委、省政府將LED 產業作為高新技術產業加以重點扶持，使這個具有明顯比較優勢的高新技術產業實現了迅猛發展，一躍而居全國首位。在“十二五”規劃中，LED 產業又被列為廣東省重大戰略性新興產業，得到了更大力度的支持。LED 產業之所以受到廣東省委、省政府的高度重視和大力扶持，我的看法就是，LED 這個高新技術產業的先發優勢與省委、省政府高瞻遠矚，自始至終地堅持科學發展、堅持節能減排、堅持自主創新能力的努力產生了同振共鳴，具有許多新的要素、新的內涵。首先，LED 產業符合國家節能環保基本國策的要求，有著深厚的政策背景和廣泛的社會基礎。采用LED 照明，最大的優點就是節能。LED 燈電能轉化為光能的效率很高。與同等瓦數的白熾燈相比，節能率高達90。

    一旦普及，節能環保效益巨大。其次，LED 產業處于國際科技高端領域，具有引領高新技術發展的強大動力。在整個LED 產業鏈中，處于頂端的MOCVD 設備，即LED 材料生長設備，是制作LED 外延片的關鍵設備。技術含量高，就代表了當今國際裝備制造業的最高水平。如果能夠攻克和掌握這一核心技術，我們不僅能夠突破國外技術封鎖和市場壟斷，而且還能夠躋身精密機械制造這一國際高端領域。第三，LED 產業符合廣東省發展高新技術產業、加快轉型升級的需要。

    LED是一個多學科交叉的前沿技術領域，涉及照明、機械設備、通訊聯絡與電子信息等諸多行業，幾乎涵蓋了廣東省各個高新技術產業。即使是在推動傳統制造業轉型升級方面，LED 產業作為戰略性新興產業也極具特殊意義。眾所周知，廣東省是一個燈具制造業大省，尤其是改革開放以來，廣東涌現出了不少燈具制造的專業鎮、專業廠，產品暢銷海內外。發展LED 戰略性新興產業對廣東傳統產業的改造、轉型升級是具有很大促進作用的。外部引力強勁 內生動力十足一個產業要想實現快速、健康和可持續發展，內因和外因相互促進是一個必不可少的重要前提。從內因上講，產業發展需要有科技作實力，有創新為活力；從外因上講，產業發展需要有政策作引力，有措施為推力。廣東省LED 產業的迅猛發展，就充分證明了這一點。我們通過優化政策環境、強化工作舉措來加強外部引力，激發LED 產業發展的內生動力，打造出了一個良好的政策環境和發展氛圍。在同等的硬環境條件下，激勵政策、得力措施等軟環境條件就顯得尤為重要，往往還會起到決定性作用。為了給廣東省LED 產業發展創造良好的政策環境，為設計LED 產業規劃發展路徑提供依據，我們組織專家在全省范圍開展了多次大規模的調研，充分運用產業地理生態信息系統原理和廣東省LED 產業發展技術路線圖，全面分析產業發展現狀及存在問題，從前沿技術、產業化關鍵技術等層面規劃LED 產業核心技術攻關的主要內容、支持重點和工作方法，做好產業發展的總體設計。經省政府同意，我們印發和實施了《廣東省LED 產業發展“十二五”規劃》，確立了LED 核心技術攻關的工作路線圖，得到了中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋等省主要領導的高度評價和支持。我們還通過舉辦中國國際半導體照明論壇，組織省戰略性新興產業專題培訓班、編印《LED 產業50 問》等方式，大力宣傳廣東省推動LED 產業發展的總體思路和工作部署，引起了社會各界的廣泛關注和認可。通過這一系列政策的制定和實施，對廣東省LED 產業的發展產生了深刻而廣泛的激勵作用。我們還多次會同各地、各有關部門，就重點推動LED 戰略性新興產業迅猛發展的路徑和方法作了一些有益的探索。

    一是推進創新鏈與產業鏈“雙鏈融合”。廣東省LED 產業發展到現在的規模和水平，不可避免地遇到了一些瓶頸。面對LED 產業發展一直受制于核心技術缺失導致上游及裝備市場由國外壟斷的困局，我們提出，創新鏈必須圍繞產業鏈展開，必須以突破核心技術、攻克制約瓶頸為目的。為此，我們利用市場機制推動協同創新，提出要從上游核心技術及MOCVD 重大裝備這兩個方面實行重點突破。通過開展協同創新，搶占上游核心技術制高點；以新機制和市場化模式，加速高端核心裝備MOCVD 機等核心裝備的國產化和產業化。目前，繼國產MOCVD 產業化取得重大突破后，LED 產業項目在LED 藍寶石襯底ASF 工藝創新、氧化鋅外延透明電極結構高效大功率LED 芯片等方面也展開了攻關，形成了一批具有自主知識產權的核心關鍵技術，進一步在LED 產業高端領域突破國外的技術封鎖和壟斷。

    二是實現生產鏈與應用鏈“雙輪驅動”。市場是產品的歸宿，應用是生產的目的。當前，廣東省LED 產業雖然在技術創新和產品生產環節取得了明顯進展，但面臨的突出問題是市場推廣應用難度大。據此，我們提出，要實現生產鏈與應用鏈“雙輪驅動”，通過應用市場的發展，拉動LED 產業的發展。在政策上，省政府建立了全省聯席會議制度，相關部門共同組織實施“千里十萬”大功率LED 路燈產業化示范推廣工程和“廣東省綠色照明示范城市”重大科技專項計劃，制定約束性考核與激勵性補貼并舉的扶持政策。2011 年，還首次將LED 室內照明示范工程納入資助項目范疇，以政策引導LED 產業方向。在措施上，我們科技廳通過實施應用示范工程，整合多方資源，制定補貼政策，創新商業模式，大力推廣LED 照明產品應用。我們還先后召開全省LED 產業發展工作會議和LED 路燈應用推廣現場會，通過示范應用和商業運作，有效拉動終端消費，促進技術進步和產業升級。2012 年5 月23 日，廣東省人民政府印發了《廣東省推廣使用LED 照明產品實施方案》，將推廣應用目標與產業發展目標相對接，以利于拉動LED 戰略性新興產業發展。5 月25 日，省政府又召開全省推廣應用LED 照明產品工作會議，研究部署在公共照明領域全面推廣普及LED 照明產品工作。

    這些政策和舉措，對加快LED 照明產品的推廣普及起到了強力的推動作用，進一步激發了LED 產業的內生動力，為LED 產業發展從外部打造了良好的環境，為做大做強LED 產業奠定了堅實基礎。掌握核心技術 發出中國聲音沒有核心技術，就沒有發展的主動權和生命力，就不會有可持續發展的源泉和動力。經過30多年的改革開放，我國的科技實力、科技創新能力大幅提升。但在許多高科技領域和高新技術產業中，我國走的主要是先引進國外先進技術、然后進行消化再吸收的路子。通過引進、消化、吸收，雖然可以使我們很快使用到國外的先進技術，但卻不能擁有。因為，我們掌握不了核心技術，沒有自主知識產權，沖破不了專利壁壘，使我們始終要受制于人，要高度依賴國外的先進技術。縱觀我國高科技領域和高新技術產業，我認為，LED 產業是我國少有的、完全可以與發達國家站在同一起跑線上的一個優勢產業.