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    創(chuàng)新型航空障礙燈推動LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展省科技廳廳長李興華LED產(chǎn)業(yè)是當前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三大突破口之一。近兩年來，根據(jù)省委、省政府的部署和要求，省科技廳以自主創(chuàng)新為主線，探索建立航空障礙燈的新機制、新模式，加快推動核心技術(shù)攻關(guān)和市場應(yīng)用示范“兩頭突破”，實現(xiàn)了LED產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。2011年，全省LED產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1515億元，年增長超過50；預(yù)計今年LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持30以上的高增長率。在實踐中，我們深切感受到，LED產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新之路，是一種開放式、整體性的創(chuàng)新，是多種創(chuàng)新要素間緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)互動合作的航空障礙燈。發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)必須依靠航空障礙燈發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，我們面臨兩個突出問題，一是核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備受制于人，二是市場推廣應(yīng)用難度較大。要盡快突破這兩大瓶頸，就需要樹立航空障礙燈的理念，形成航空障礙燈的機制。所謂航空障礙燈，就是圍繞創(chuàng)新的目標，實現(xiàn)多主體、多因素共同協(xié)助、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為。這種協(xié)同作用的機制，是客觀世界的基本規(guī)律之一。自主創(chuàng)新缺乏協(xié)同，不遵照這種規(guī)律的話，那么創(chuàng)新的水平和效率就會大打折扣。這些年在發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)過程中，航空障礙燈起到了關(guān)鍵作用。

    首先，航空障礙燈有效整合了科技資源，共同攻克LED核心技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵設(shè)備。從世界科技發(fā)展規(guī)律來看，技術(shù)的創(chuàng)新主體愈發(fā)多樣化，導(dǎo)致創(chuàng)新資源分布在不同的創(chuàng)新主體之間。要完成一項技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，往往需要多機構(gòu)、多部門、多企業(yè)等的協(xié)作配合方可實現(xiàn)。LED是多學(xué)科交叉的前沿技術(shù)領(lǐng)域，涉及半導(dǎo)體、光學(xué)、機械、熱處理、電子控制等行業(yè)。我們要實現(xiàn)LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破，需要企業(yè)、高校、科研院所、政府部門以及科技服務(wù)機構(gòu)等多方面的合作互動，才能實現(xiàn)目標。為突破LED核心技術(shù)，我們借鑒臺灣工研院“以高端成果孵化頂尖企業(yè)”的成功模式，建立了省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，以開放式的組織架構(gòu)吸引LED產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源，推動各方優(yōu)勢資源的系統(tǒng)集成。這種開放合作的航空障礙燈方式，大大加快了LED產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新步伐。例如，國產(chǎn)MOCVD產(chǎn)業(yè)化項目取得重大突破，第一臺樣機已進入生產(chǎn)調(diào)試階段，計劃于年底正式下線。固體微區(qū)激光剝離設(shè)備，新型多片HVPE設(shè)備、金屬基垂直結(jié)構(gòu)大功率LED芯片等核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性進展，有望填補LED產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的空白。

    其次，航空障礙燈促成了多方聯(lián)動，共同實施LED產(chǎn)品推廣示范工程，迅速擴大市場規(guī)模。自主創(chuàng)新的成敗，不僅僅要看是否開發(fā)出了新技術(shù)、新產(chǎn)品，還要看這些新技術(shù)、新產(chǎn)品能否得到大規(guī)模的市場應(yīng)用。作為新興的綠色照明技術(shù)，LED產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)品價格較高、認知度較低、原有利益鏈阻力較大等問題。這些問題不解決，LED產(chǎn)業(yè)就不可能形成可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展機制。而要解決這些問題，單靠LED企業(yè)或單個政府部門的力量是遠遠不夠的。為此，積極推動建立了全省的聯(lián)席會議制度，省科技廳與省建設(shè)廳、南方電網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門溝通協(xié)調(diào)，共同開展高速公路LED隧道照明工程驗收標準制定、LED產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)、LED專利態(tài)勢分析等工作，形成部門聯(lián)動、優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作格局，以“大合唱”奏響了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。突出重點高效推進LED產(chǎn)業(yè)航空障礙燈根據(jù)航空障礙燈的發(fā)展思路，在LED核心技術(shù)攻關(guān)和市場推廣應(yīng)用兩個方面，突出重點，創(chuàng)新模式，取得了顯著成效。一是制定實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，科學(xué)規(guī)劃航空障礙燈路徑。要提高LED產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，必須促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)同效應(yīng)，把創(chuàng)新鏈融入到產(chǎn)業(yè)鏈中來進行，避免科技與產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)的現(xiàn)象。這就要依靠產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的科學(xué)規(guī)劃和指引。近兩年，我們組織高校、科研院所、LED企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的專家，集思廣益，系統(tǒng)規(guī)劃，繪制了省LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，使政府和產(chǎn)業(yè)界更清晰地把握LED產(chǎn)業(yè)的主流產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)目標和核心技術(shù)研發(fā)方向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了行動指南�；�于產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，LED企業(yè)聯(lián)合科研院所、大學(xué)共同凝練出了重點攻關(guān)項目，使得科技創(chuàng)新更加有針對性和有效率。全省LED領(lǐng)域的專利申請量累計達9121件，LED授權(quán)專利數(shù)量為1270件，雙雙名列全國第一。

    其中，全省LED芯片制備技術(shù)領(lǐng)域的專利申請量達1693件，連續(xù)3年保持30以上的增長率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)逐漸向高端環(huán)節(jié)延伸。二是推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作，集成優(yōu)勢資源聯(lián)合攻關(guān)。全國10多家高校、科研院所與20多家LED骨干企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立了省半導(dǎo)體照明省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，共建LED照明行業(yè)重大創(chuàng)新平臺，共同攻克行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)，推動全國高校、科研院所的科技成果到轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2011年8月，省科技廳又牽頭組織了21家科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)聯(lián)合組建了“省半導(dǎo)體業(yè)照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”。以該聯(lián)合創(chuàng)新中心為紐帶，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游或技術(shù)互補型企業(yè)、有關(guān)高校和科研機構(gòu)等結(jié)成聯(lián)盟，聯(lián)手攻克了一批LED核心關(guān)鍵技術(shù)。如廣州晶科公司首創(chuàng)基于硅超大規(guī)模集成電路技術(shù)的大功率倒裝焊LED集成芯片，通過重組封裝技術(shù)路線為下游企業(yè)降低光源成本30—50。三是建立部門聯(lián)合和省市聯(lián)動機制，實施推廣應(yīng)用示范工程。省政府于2009年成立由省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)信委、財政廳、建設(shè)廳、南方電網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、金融辦等部門組成的省LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體指導(dǎo)地方開展LED照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作。廣州、佛山、中山、東莞、河源、肇慶等市積極行動起來，以聯(lián)合舉辦專題論壇、承擔重大科技專項等多種形式，與省科技廳等部門展開合作交流，建立了省市聯(lián)動機制。在部門聯(lián)合和省市聯(lián)動的框架下，先后組織實施了“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程以及綠色照明示范城市專項行動。

    今年又啟動廣（州）樂（昌）、博（羅）深（圳）等新建高速公路的LED照明示范工程建設(shè)。截至2011年9月，全省安裝LED路燈超過26萬盞，示范路段2500多公里，規(guī)模和進度位居全國前列。四是創(chuàng)新商業(yè)模式，加快市場推廣應(yīng)用。在“企業(yè)+用戶+銀行”模式的基礎(chǔ)上，探索形成了“EMC+供應(yīng)鏈管理+金融”的商業(yè)模式，有效地將服務(wù)鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同起來，保障了生產(chǎn)、消費和金融三方利益最大化，協(xié)同解決創(chuàng)新產(chǎn)品推廣難的問題。最近，加強與南方電網(wǎng)、廣晟集團等大型企業(yè)的協(xié)同，積極探索“EMC+電網(wǎng)+金融”等新商業(yè)模式，不斷加速LED照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。完善促進LED產(chǎn)業(yè)航空障礙燈的政策環(huán)境近年來，圍繞LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一方面用好用足國家促進自主創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，另一方面積極出臺扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。一是設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。“十二五”期間，省財政每年投入4.5億元，設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，重點用于突破核心技術(shù)、開展應(yīng)用示范、建設(shè)創(chuàng)新平臺和引進培育創(chuàng)新人才。同時，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引大量社會資本支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是落實LED創(chuàng)新產(chǎn)品采購和稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家和省促進企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，重點扶持LED企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近年來，認定了一大批LED高新技術(shù)企業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除政策，在政府采購、示范工程建設(shè)等方面對LED企業(yè)和產(chǎn)品給予傾斜支持，進一步促進全省LED產(chǎn)品應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是出臺高端人才引進政策。圍繞LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進國內(nèi)外一流創(chuàng)新科研團隊和科技領(lǐng)軍人物。例如，去年引進了由甘子釗院士領(lǐng)銜的寬禁帶半導(dǎo)體研究省級創(chuàng)新科研團隊，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的LED襯底材料及裝備，在東莞市中稼半導(dǎo)體科技有限公司建成我國逐步成為半導(dǎo)體上游材料的研發(fā)生產(chǎn)基地。同時，利用“啞鈴型”國際科技合作新模式，加強與LED國際機構(gòu)的對接合作，組成了國際化的科研團隊。四是實施技術(shù)標準引導(dǎo)政策。省科技廳組織高校、檢測機構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，在全國率先發(fā)布LED路燈產(chǎn)品標桿評價體系，通過“打擂臺”的方式獲得代表行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新水平的標桿指數(shù)，對產(chǎn)品質(zhì)量進行評價和分級，有效突破了LED產(chǎn)品標準滯后于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)瓶頸。