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（二）能源利用情況
改革開放以來，在黨中央、國務院“能源開發與節約并舉，把節約放在首位”的方針指引下，各地區、各部門和各企業單位大力開展節能工作，取得明顯成效。
1．能源利用效率有所提高。
單位產值能耗。按1990年不變價計算，每萬元GDP能耗由1990年的5.32噸標準煤下降到2002年的2.68噸標準煤，下降50%，年均節能率為5.6%。
單位產品能耗。2000年與1990年相比，火電供電煤耗由每千瓦時427克標準煤下降到392克標準煤，噸鋼可比能耗由997千克標準煤下降到784千克標準煤，水泥綜合能耗由每噸201千克標準煤下降到181千克標準煤，大型合成氨（以油氣為原料）綜合能耗由每噸1343千克標準煤下降到1273千克標準煤。單位產品能耗與國際先進水平的差距分別縮小了6.1、37.1、18.7、3.1個百分點。
能源效率。2000年能源效率為33%，比1990年提高5個百分點。其中，能源加工、轉換、貯運效率為67.8%，終端能源利用效率為49.2%。
2．節能取得明顯的經濟和社會效益。
按環比法計算，1991-2002年的12年間，累計節約和少用能源約7億噸標準煤，能源消費以年均3.6%的增長速度支持了國民經濟年均9.7%的增長速度。節約和少用能源相當于減少二氧化硫排放1050萬噸。節能對緩解能源供需矛盾，提高經濟增長質量和效益，減少環境污染，保障國民經濟持續、快速、健康發展發揮了重要作用。
3．能源利用效率與國外的差距。
單位產值能耗。據有關機構研究，2000年按現行匯率計算的每百萬美元國內生產總值能耗，我國為1274噸標準煤，比世界平均水平高2.4倍，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。
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